Con el fin de estimular el incremento de la inversión, mejorar la competitividad de la industrias y contribuir a cambiar el entorno y la facilidad de hacer negocios en Ecuador, la Cámara de Industrias de Guayaquil (CIG) entregó al Gobierno 14 propuestas que forman parte de la Iniciativa de Inversión para la Reactivación del Ecuador.
Francisco Jarrín, presidente de la CIG, explicó este lunes que las propuestas están enfocadas en cinco ejes: falta de financiamiento, trámites y estructura de costos, incentivos e impuestos, emprendimiento y mercado laboral, y que fueron entregadas por el gremio el viernes pasado al ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, Julio José Prado.
Eliminar los “excesivos requerimientos de fondos de liquidez exigidos al sistema financiero” para tener una mayor oferta de crédito productivo; liberar recursos del Fondo de Seguro de Depósitos para canalizarlos a créditos productivos; incorporar materias primas y bienes de capital en listado de créditos tributarios y devolución de impuesto de salida de divisas ( ISD), y la ampliación de los horarios en comercios son parte de estas propuestas que las lanzó la Cámara de Industrias desde el 20 de enero. “Hemos venido trabajando, buscando aportar a que la inversión se convierta en un tema, en un objetivo país que nos permita lograr que llegue inversión al país y que a través de la inversión se generen plazas de trabajo que tanto necesita nuestro país”, expresó Jarrín.
Resaltó que para desarrollarlas se aliaron con el Instituto Ecuatoriano de Economía Política (IEEP), que como ente técnico son los facilitadores de la iniciativa en la que participaron más de 72 organizaciones, entre gremios, analistas, la academia, entre otros; en seis reuniones a nivel nacional, entre febrero y abril de este año.
Jarrín señaló que estas propuestas son herramientas para que se puedan tomar decisiones que “están en la cancha del presidente (Guillermo Lasso)”, al señalar que no solo se entregaron las propuestas, sino el mecanismo de cómo implementarlas desde el Ejecutivo, por lo que las calificó como “llave en mano”.
1.- Reformar el reglamento de la Ley de Alianzas Público Privadas (APP) –Sin impacto en ingresos fiscales-
Para:
• Autonomía a los Gobiernos autónomos descentralizados (GAD).
• Viabilizar el registro de APP.
• Fortalecer la iniciativa privada.
¿Cómo?
• Competencia para emitir guías técnicas y plazos.
• Actualización de registros y sesiones del Comité APP.
• Requisitos y procedimientos.
Respecto a esta primera propuesta, el presidente de la CIG señaló que se trabajó con la Ley vigente para identificar qué cambios se necesitan para atraer inversiones.
2.- Reforma del Reglamento de la Ley de Desarrollo Económico, aprobado en noviembre del 2021
Para:
• Mayor acceso de empresas a incentivos tributarios.
• Diálogo público-privado.
• Acceso a la información.
¿Cómo?
• Utilizar fórmula para empresas existentes.
• Conformar Consejo Consultivo.
• Actualización de datos sobre contratos de inversión.
Jarrín indicó que esta ley, hasta este momento, no tiene reglamento y tiene que ver con el incentivo del 3 % y el 5 % cuando se firman contratos de inversión.
“Creemos que eso puede ser de un impacto inmediato, porque hay empresas que vienen haciendo inversiones a lo largo de este año y que han creído en el país y tienen que poder aplicar estos incentivos y nuevas inversiones que se realicen”, sostuvo.
3.- Reglamentar el Drawback de la Ley de Simplicidad Tributaria del 2019
Para:
• Mejorar competitividad del sector exportador.
¿Cómo?
• Procedimiento simplificado.
• Tiempos límite para la operatividad en el Comité de Comercio Exterior (Comex) y el Servicio Nacional de Aduanas de Ecuador (Senae).
4.- Incorporar materias primas y bienes de capital en listado de créditos tributarios y devolución de ISD.
Para:
• Contrarrestar impactos de ISD en costos de producción.
¿Cómo?
• Listado de 382 subpartidas de materias primas y bienes de capital = $ 61 millones.
5.- Listado de rebaja arancelaria
Para:
• Contrarrestar impactos de aranceles en costos de producción.
¿Cómo?
• Listado de 238 subpartidas de materias primas y bienes de capital = $ 106 millones.
6.- Normativa para reutilizar aceites usados dentro de los propios procesos productivos (sin impacto en ingresos fiscales)
Para:
• Dar claridad y eliminar los excesivos trámites.
¿Cómo?
• Autorización a través de Plan de Gestión para aceite lubricado (empresas con licencia ambiental).
7.- Ampliación de los horarios en comercios (sin impacto en ingresos fiscales)
Para:
• Dar mayor espacio de tiempos para la atención al público (tiendas, restaurantes, bares y discotecas).
¿Cómo?
• Horarios 24/7.
• Eliminar restricciones innecesarias.
“Esto va en línea de generar mayores oportunidades de negocios en comercios pequeños que hoy están regulados en sus horarios”, explicó Jarrín.
8.- Reforma al Reglamento de Sustancias Químicas (sin impacto en ingresos fiscales)
Para cambiar:
• El reglamento actual: requisitos innecesarios y custodia militar para transportar sustancias.
¿Cómo?
• Simplificación de requisitos para autorizaciones.
• Eliminar custodio militar.
• Periodo de transición.
9.- Mejora de la normativa para el bunkereo (sin impacto en ingresos fiscales)
Para:
• Eliminar trámites y costos para la importación y exportación de derivados de petróleo.
¿Cómo?
• Eliminar necesidad de garantía de tributos al comercio exterior.
• Normativa de aduana adaptada a la dinámica del sector.
10.- Requerimiento de reserva liquidez
Para:
• Eliminar los excesivos requerimientos de fondos de liquidez exigidos al sistema financiero.
• Tener una mayor oferta de crédito productivo.
¿Cómo?
• Eliminar la reserva de liquidez
11.- Fondo de Seguro de Depósitos (sin impacto en ingresos fiscales)
Para:
• Liberar recursos para que sean canalizados para créditos productivos.
• Una mayor oferta bancaria.
¿Cómo?
• Aportar lo justo y necesario al fondo.
• Revisión técnica periódica del límite de cobertura del fondo.
12.- Coeficiente de liquidez doméstica (sin impacto en ingresos fiscales)
Para:
• Liberar recursos para que sean canalizados para crédito productivo.
• Mayor oferta bancaria.
¿Cómo?
• Reducir el coeficiente a niveles cercanos las necesidades de liquidez operativa.
• Evaluación técnica periódica del coeficiente.
13.- Calificación fiscal de Panamá
Para:
• Facilitar la atracción de inversión, para crédito productivo a través del mercado de valores.
¿Cómo?
• Excluir a la República de Panamá del listado de países considerados paraísos fiscales.
14.- Generar el portafolio de inversiones del Biess (sin impacto en ingresos fiscales)
Para:
• Mejorar la proporción de la inversión del Biess para títulos valores privados.
¿Cómo?
• Modificar la política de inversiones del Biess.
En esta última propuesta, Jarrín explicó que se busca cambiar la política de fondos de financiamiento para que estos fondos también vayan destinados al mercado de valores que permitan financiar las actividades productivas y las nuevas inversiones.
En tanto, expresó que estas 14 propuestas son parte de un total de 40 que seguirán entregando al Ejecutivo conforme estén listas.
“Esto no es lo único, hay otras propuestas que salieron de la iniciativa, que la seguiremos trabajando y la idea es seguir entregándolas”, aseguró Jarrín, y añadió que de las 40 propuestas, 25 pueden serán aplicadas directamente por el Ejecutivo y las otras 15 necesitan aprobación de la Asamblea. (I)
Fuente: Diario EL UNIVERSO
